Как делается колбаса со своими министрами, как свести к минимуму нежелательные по- следствия дела Магнитского, а Брудер полагает, что тут поможет тихая беседа с послом?» Я покинул встречу, ругаясь про себя. Как выяснилось, позиция Керри против рассмотрения закона Магнитского не имела ничего общего с тем, считал он его хорошей инициативой или плохой. В Вашингтоне поговаривали, что Джон Керри препятствует принятию этого законопроекта по одной про- стой причине: он намеревается стать госсекретарем после ухода в отставку Хиллари Клинтон. По-видимому, одним из условий полу- чения этой должности было проследить, чтобы закон Магнитско- го не получил зеленый свет в сенатском комитете по международ- ным отношениям. В течение следующих нескольких месяцев новостей по закону Магнитского не было. Но вот весной 2012 года у нас появилась на- дежда. После почти двадцати лет переговоров Россию наконец-то готовы были принять во Всемирную торговую организацию (ВТО), и должно это было произойти в августе того года. Как только Рос- сия станет членом этой организации, все остальные участники ВТО смогут торговать с ней на равных условиях, без пошлин и иных сборов, но вследствие поправки Джексона—Вэника к американско- му закону о торговле только одна страна продолжала бы торговые отношения с Россией на прежних условиях: Соединенные Штаты. Законодательный акт почти сорокалетней давности, вступив- ший в силу в середине семидесятых годов двадцатого века, налагал американские торговые санкции на СССР за отказ евреям в пра- ве на эмиграцию. Поначалу правительство Советского Союза было непреклонно, но через несколько лет стало ясно, что цена санкций слишком высока, и в итоге полутора миллионам евреев позволи- ли покинуть страну. Страна Советов уже почила в бозе, российские евреи свобод- но выезжали из страны, но поправка Джексона—Вэника все еще действовала. Останься она в силе после вступления России в ВТО, и американские предприятия, например «Боинг», «Катерпиллар», «Форд» или экспортеры говядины, попадут в худшие условия по сравнению с другими членами ВТО — торговыми партнерами России. Деловое сообщество США полагало, что следует отменить по- правку, и правительство Обамы полностью поддерживало эту идею. 349
Красный циркуляр | Browder | Red Notice Page 349 Page 351